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丽水职业技术学院

丽水职业技术学院科研项目及经费管理办法讨论稿

发布时间: 2010-05-04 编辑: 被阅览数:1206 次
各位老师,大家好!
    我院科研项目管理办法自2004年制定以来,对规范我院科研项目管理起到了积极的作用,同时也出现一些与新形势不相适应的地方,现对该政策作了修改,现将有关讨论稿公布于校园网,望各位老师积极参与讨论,并提出合理化的修改意见。
                                       科研处
                                      2010.5.3

附一:丽水职业技术学院科研项目管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强和规范科研项目管理,保证科研工作的顺利开展,根据上级主管部门有关科研项目管理的相关政策,结合我院实际,特制定本办法。
第二条 学院科研工作必须贯彻实行国家科技方针、政策,充分发挥我院的技术优势和专业发展规划,以面向生产实际的应用性项目、高职教育教学研究项目为主,鼓励开展应用基础项目和跨学科交叉项目研究,不断提高研究项目的层次。
第三条 学院科研处对学院科研项目的立项、实行、验收结题、成果转让、申报奖励等实行归口管理。凡是利用学院仪器设备、场地、水电及以学院名义进行的科研工作都应履行审批手续,对于没有报批的项目,学院不予承认。
第二章 科研项目分类
第四条 学院科研项目管理分为:纵向科研项目、横向科研项目、院级科研项目。
(一)纵向科研项目:是指我院承担的列入国家或地方政府主管部门常设的计划项目和专设项目,以及国家、省级学会(协会)等以正式文件形式下达的科研项目。
(二)横向科研项目:是指通过对外开展科研活动取得的除纵向项目之外的其他所有项目,包括合作研究、委托研究、技术开发、技术咨询、技术服务、技术转让等合同方式取得的项目以及承担各党派、社会团体、专业研究机构等非政府机构委托的科研项目。
(三)院级科研项目:是指我院设立的科技开发、新技术应用、人文社科研究、教育教学研究等项目。院级项目分培育基金项目、青年基金项目和一般项目。培育基金项目,主要资助高层次科研项目的预研、对重点学科和专业建设具有重要学术价值和应用价值的项目,以及有明显经济效益或有一定水平的新产品、新技术开发;青年基金项目,主要资助35岁以下,未独立主持任何科研项目的教师。
第三章 科研项目的申请和立项
第五条 科研项目实行项目负责人负责制。项目负责人应当自觉接受有关部门的管理和监督,并对科研项目立项、技术合同中止或纠纷以及经费使用的真实性、合法性和有效性承担直接的经济与法律责任。
第六条 纵向科研项目。纵向科研项目的申报由学院科研处根据项目设立部门的相关文件统一组织。项目负责人根据要求填写规定格式的申请书并提供相应的申报材料,由分院对本部门申报材料签署初审意见后集中送学院科研处,由科研处审核并上报有关部门。限额申报的科研项目,由科研处组织有关专家和院学术委员会评审,经公示后,由学院主管领导批准,报送项目设立部门批准立项。
第七条 横向科研项目。所有横向科研项目均应由项目组与委托方签订书面合同。项目经费到达学院计财处后,项目负责人持到账经费复印件和合同文本(副本)原件或复印件1份到学院科研处填写“横向科研项目认定表”,领取经费使用本,横向项目正式立项。
第八条 院级科研项目。学院科研处根据学院科研工作的总体规划发布申报通知,项目负责人根据要求填写规定格式的申请书并提供相应的申报材料,由分院对本部门申报材料签署初审意见后集中送学院科研处进行资格审查。科研处组织申请者公开汇报、专家评审答辩,院学术委员会综合评定并公示,由主管领导批准后发文立项。
院级科研项目申报一般在每年的4月份,研究期限一般为1-2年。
第九条 纵、横向项目和院级培育基金项目的负责人须具有中级及以上职称,具有较强的研究能力和组织能力。各类纵向项目的成员人数范围按对应的项目指南确定。
第四章 科研项目的实施、检查和验收
第十条 各类科研项目一经批准立项,项目负责人应马上组织力量实施,学院及所在分院(部门)应予以积极支撑,提供方便,并做好检查、督促工作,确保项目按计划完成。
第十一条 为加强计划管理,保持科学研究的严肃性,科研项目一经立项,中途不得任意变动。对因客观原因确需调整项目研究计划的,项目负责人应提前2个月提出申请,经学院科研处审核,报请项目设立部门批准后方可变更。无故终止项目研究或因责任事故未能完成的,应向项目负责人追究一切责任,并追回资助经费。每一项目最长延期时间为1年,最多申请延期1次。
学院对各类项目的奖励按《丽水职业技术学院教职工科研考核办法》实行,全部资助经费立项时下拨付1/3,正常结题的余额在结题时拨付。经审核批准延期的项目,在规定延期时间内结题的,原已拨付1/3不再收回,但2/3的奖励不再拨付;对在规定的延期时间内仍不能结题的,2/3的奖励不再拨付,原已拨付1/3将在下一年度的科研奖励金中扣回。
凡有延期在研项目的教师一律不得主持申报其他各级各类纵向项目。
第十二条 所在归口科研主管部门管理的项目,除项目设立部门另有要求外,学院科研处每年进行一次中期检查,各项目负责人应于当年12月30日前填写《中期进展表》并附相关研究进展情况材料报学院科研处审查。
第十三条 各类项目完成后,应及时提交结题申请报告,实事求是地撰写工作总结,上交有关证明材料。
所有纵向项目结题时,均应有公开发表的论文或出版的著作、教材等研究成果。
科学实验、技术开发、实物创造发明等,允许以实物技术资料结题,但必须撰写技术创新说明书和相应的研究报告,根据项目性质和成果情况可以申请组织专家鉴定、学院学术委员会评审或验收。
第十四条 学院各类人员从事的职务范围内科研工作所取得的科研成果,都是学院的无形资产,归学院所有。学院科研处与项目组应积极做好成果推广、转让及服务工作。任何个人都不得侵犯学院的技术权益和经济利益,泄露学院的科技成果,更不能弄虚作,如有上述情况发生视情节轻重予以批评教育、行政处分、直至追究法律责任。
第五章  附则
第十五条 本办法自2010年1月1日起实行,此前相关规定相应终止。
本办法由丽水职业技术学院科研处负责说明。

附二:丽水职业技术学院科研项目经费管理办法
第一章  总则
第一条  为进一步规范我院科研项目经费的管理,根据国家、省(市)有关科研项目经费管理的有关规定,结合我院实际,特制定本办法。
第二条 本办法所称科研项目经费是指我院教职工和院内单位或部门从事各类科研活动所获取的经费,包括纵向科研项目经费、横向科研项目经费及学院从教育事业经费中拨付的项目配套经费。
第三条  科研项目经费的来源应当合法。所有科研项目经费为学校收入,必须汇入学院的银行帐号,由学校计财处门统一管理、集中核算、专款专用。
第二章  职责与权限
第四条  学院应高度重视科研项目经费的管理工作。学院法定代表人对本校科研项目经费管理负总责,分管科研和财务的校领导对本校科研项目经费管理负直接领导责任。
第五条  学院科研处负责科研项目的合同审查、项目中期检查和结项管理,并配合计财处做好科研项目经费使用的审核、监督工作,承担相应的科研管理责任。
第六条  学院计财处具体负责科研项目经费的财务管理、会计核算和结算报销等工作,引导、监督项目负责人规范、有效使用经费,承担相应的财务管理责任。
第七条  学院审计处负责科研项目经费的审计,按项目管理要求出具经费审计报告,承担相应的审计责任。
第八条  科研项目实行项目负责人负责制。项目负责人应当自觉接受有关部门的管理和监督,并对科研项目经费使用的真实性、合法性和有效性承担直接的经济与法律责任。
第三章  经费资助管理
第九条 从各种渠道争取到的科研经费,按项目进行编号、建卡管理。科研经费到院后,由计财处告知科研处,科研处按项目管理规定核定配套经费,开具“科研经费入帐通知单”,计财处按项目单独建帐核算,科研处同时制作《科研经费使用本》,交由项目负责人保管使用。
第十条  科研项目经费配套资助,按下列标准实行:
1.横向科研项目,原则上学院不再给予经费资助。
2.院级科研项目:培育基金项目配套0.5万元;青年基金和一般项目0.1万元。
3.学会(协会)项目(含各类教指委项目):
(1)地方性学会配套0.3万元,全国性学会配套0.5万元。
(2)各类学会分会的项目,按学会项目经费的1/2配套。
4.国家、省、市及厅项目:
(1)市科技局项目(简易招标项目除外):有下拨经费的按1:1配套;无下拨经费的配套0.3万元。简易招标项目鉴定结项的配套1万元,不鉴定结项的配套0.5万元。
(2)市社联和市级其他政府部门项目:有下拨经费的按1:1配套,最高不超过1万元,最低不低于0.3万元;无下拨经费的配套0.3万元。
(3)省教育厅、省教科规划办、省社联研究会项目:无下拔经费的配套0.5万元,有下拔经费的,学院按1:1配套,但最高不超过1万元。
(4)省社科规划办、省社会科学基金、省科技厅和省自然科学基金项目:按1:1配套,最高不超过5万元。
(5)国家级各类项目:
①经费在10-50万元之间的,原则上按1:1配套;经费在10万元以下的,原则上按10万元配套,经费在50万元以上的,原则上按50万元配套(上级部门有明文规定的除外)。
②为鼓励开展合作研究,共同承担国家级项目,凡国家级项目立项申报书上署有丽水职业技术学院,且排序在前三名(含第三名),有经费进入学校财务的,按上述①规定实行。
第四章  经费使用管理
第十一条 科研经费必须专款专用,按照经费下拨单位的有关规定和合同书(任务书)中批准的支出范围,由项目主持人负责管理与使用。经费开支经项目主持人签字、科研处审核,分管科研和计财副院长审批,计财处凭《科研经费使用本》予以报销。严禁将科研项目经费用于与科研无关活动;严禁以任何方式从科研项目经费中谋取私利。
第十二条  科研项目经费预算是科研项目的有机组成部分,项目负责人应当按照有关规定和项目实际需要编制经费预算。项目经费预算一经批复,必须严格按照预算规定的开支范围和项目进度实行,不得超预算开支费用。批复后的预算一般不作调整,确需调整,应按规定程序报批。
第十三条 纵向科研项目经费使用严格实行有关管理制度和预算。其主要开支范围包括:
1.业务费:指与科研项目有关的差旅费、交通费;图书资料费、计算机App费、复印费、论文版面费、著作出版费;邮资、通讯费、信息费;与项目有关的专题技术、学术会议的费用。
2.仪器设备等费用:指科研所需的仪器设备购置、运输、安装费;研究项目的样品、样机购置、试制和加工等费用,以及为此发生的运输、包装、装卸、安装和零星土建的费用;自制仪器设备的材料购置加工费用。
3.实验室改装费:指为改善科研实验条件,对实验室进行改装所需的费用。土建、房屋维修、实验室扩建等费用不得列入。
4.协作费:指按合同规定,由外单位承担的项目研究、开发、试验、加工、分析测试和计算等科研协作经费。
5.科研材料费:指进行项目研究、开发、试验所需的水电、燃料、原材料、辅助材料,低值易耗品、零配件、试剂、药品等的购置费用,实验动植物的购置、养殖费,标本样品的采集,加工费等。
6.科研劳务费:回聘人员、临时工工资(参照人事处的标准);本科生、硕士研究生科研津贴;课题所需聘请的院外专家费用;其他科研必需的辅助人员报酬等。
7.业务招待费:指研究、开发过程中必需的业务招待费用。
8.结题、开题、中期检查、鉴定验收费:指科技成果在成果检查、鉴定、评审、验收时发生的费用。
9.管理费用:指按规定向学院交纳的管理费用。
10.其他费用:指与项目研究、开发直接有关的其他支出。
第十四条 横向项目经费主要开支范围包括:项目实施人员费、试验费、仪器设备费、交流合作费、税费、论文费、交通费、通讯费、成果验收费、招待费等。其经费使用以合同为依据。合同未作明细预算的,以下项目按如下规定实行:
1.人员劳务费,按研究人员(含临时用工人员)的工作量和国家相关标准据实列支,原则上:
(1)项目研究总经费在10万元(含)以下的,最高不能超过研究总经费的30%;
(2)项目研究总经费在10万元以上20万元(含)以下的,最高不能超过研究总经费的29%;
(3)项目研究总经费在20万元以上30万元(含)以下的,最高不能超过研究总经费的27%;
(4)项目研究总经费在30万元以上50万元(含)以下的,最高不能超过研究总经费的25%;
(5)项目研究总经费在100万元以上的,最高不能超过研究总经费的20%.
2.项目研究中产生通讯费、招待费、汽油费、过路费等费用,原则上最高不超过项目研究总经费的20%。
第十五条  学院可以从科研项目经费中提取适当数额的管理费,用于科研管理和直接为科研服务的有关开支。项目管理制度有明确规定的,从其规定;无具体规定的,提取比例为项目经费总额的5%。
第十六条  科研项目必须及时结题。纵向科研项目结题后,由项目负责人提供结题报告和财务决算表,并经科研处、计财处、审计处审核后报有关部门。横向科研项目结题后,由委托单位出具验收证明,报科研处备案。结余经费优先用于新课题的启动和研究。若课题组愿将经费分配,结余经费70%可以提现,30%列入学院科研发展基金。若项目负责人或课题组愿将结余经费继续用于课题研究,必须在结题后1年内,重新申报科研课题(手续与开题时同),经审核批准后,方可继续使用,不再提取科研管理费。逾期未办理立项手续的将由科研处按上述7:3进行分配。自然科学基金和社科基金课题的结题按基金管理有关政策规定实行。科研项目研究结束后,项目负责人要认真如实填写《项目资助经费决算表》,报科研处、计财处审核备案。
第十七条 科研项目因故中止或取消,科研处要及时通知计财处停止报销。课题组要及时清理帐目,同时填报核算清单,交科研处审核后,由计财处核销。项目无故中止,科研处要向项目负责人悉数追回项目经费。项目研究任务没有如期完成,结余经费收回,按经费管理的有关规定办理退款手续。并对结余经费提出处理意见,报分管领导批准后,通知财务处办理。
第十八条  除法律有规定或在合同中有约定外,凡使用科研项目经费购置的固定资产,均属于学校国有资产,必须纳入学校资产统一管理。
第五章  监督检查
第十九条  学院应建立科研项目经费使用的监督体系,科研管理部门、财务管理部门和审计部门应各司其职,密切配合,通过合同监管、会计监督、审计监督等方式,加强对科研项目经费使用管理监督。
第二十条  科研处应会同计财、审计部门应定期对科研项目经费使用和管理情况进行检查,对检查中发现的问题,应当及时加以纠正;对弄虚作假、截留、挪用、挤占科研项目经费等违反财经纪律的行为,必须严肃处理。
第二十一条  项目负责人和相关人员要自觉接受并积极配合有关部门做好对科研项目经费使用的监督检查工作。
第六章  附则
第二十二条  本办法自2010年9月1日起实施。本办法由科研处和计财处负责说明。


附件:
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